Программа "Обеспечение безопасности населения Староюрьевского округа Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности "

Муниципальная программа "Обеспечение безопасности населения Староюрьевского округа Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности"

Цель: Программа утверждена для совершенствования единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, которая должна обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью, а также обеспечение безопасности населения.

Утверждение: Программа утверждена согласно приложению к Постановлению.

Вступление в силу: Постановление об утверждении программы вступает в силу с 01 января 2014 года.

Отменяемые документы: С вступлением в силу данного постановления признаются утратившими силу несколько ранее действовавших районных целевых программ, в том числе:

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Староюрьевском районе» на 2012-2015 годы (включая дополнения).

«О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012-2015 годы» (включая изменения).

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развития единой дежурно-диспетчерской службы Староюрьевского района в 2012-2014 годах» (включая дополнения).

«Повышение безопасности дорожного движения в Староюрьевском районе на 2013-2020 годы».

Основные цели, принципы и задачи программы

Основная Цель программы

Цель: Обеспечение безопасности населения района и противодействие преступности.

Основные Задачи программы

Задачи направлены на решение ключевых проблем в области правопорядка, дорожной безопасности, борьбы с терроризмом и наркопреступностью.

Совершенствование системы профилактики правонарушений: Улучшение единой многоуровневой системы профилактики, чтобы обеспечить защиту прав и свобод граждан, общественный порядок, безопасность, охрану собственности, и повысить эффективность борьбы с преступностью.

Повышение безопасности дорожного движения: Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения его участников.

Противодействие терроризму: Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории района, от террористической угрозы.

Снижение наркопреступности: Снижение степени распространения наркомании и наркопреступности в Староюрьевском округе до уровня минимальной опасности для общества.

Принципы (Приоритеты)

Хотя отдельный раздел "Принципы" не выделен, раздел "Приоритеты" (фактически, принципы и основы) указывает, что программа разработана с учётом единой государственной политики в области безопасности и базируется на следующих стратегических документах федерального и областного уровня:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2024 года.

Концепция противодействия терроризму в РФ.

Концепция ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2024 годах».

Стратегия национальной безопасности РФ до 2024 года.

Государственная программа РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Ключевой принцип реализации: Достижение безопасности достигается системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Структура (Подпрограммы)

Программа структурирована через реализацию четырёх подпрограмм:

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Староюрьевском округе Тамбовской области.

Обеспечение безопасности дорожного движения в Староюрьевском округе Тамбовской области.

Противодействие терроризму и экстремизму в Староюрьевском округе Тамбовской области.

Комплексная анитинаркотическая программа Староюрьевского округа.

Целевые индикаторы и показатели программы

Целевые индикаторы (показатели) предназначены для измерения прогресса в достижении целей и задач программы.

Общие индикаторы программы (Индикаторы достижения цели и решения задач)

В качестве общих индикаторов муниципальной программы выделены:

Зарегистрированные преступления.

Отсутствие на территории района террористических актов, а также снижение рисков совершения террористических актов.

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения.

Реализация индикаторов

Все целевые индикаторы реализуются в подпрограммах.

Полный перечень индикаторов муниципальной программы приведён в Приложении № 1 к программе.

Механизм реализации программы и подпрограммы

Реализация Муниципальной программы основана на персональной ответственности исполнителей, их чётком взаимодействии, и осуществляется через установленную систему контроля и отчётности.

1. Ответственные исполнители и их взаимодействие

Ответственные исполнители: Отдел правовой, организационной и кадровой работы администрации района; отдел ГО, ЧС администрации района; ведущий специалист по мобилизационной работе администрации района.

Исполнители (Соисполнители): Отдел образования администрации района, Мичуринский МРО УФСКН России по Тамбовской области, ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» (по согласованию), отделение полиции МО МВД России «Первомайский» по Староюрьевскому району (по согласованию).

2. Функции Ответственного Исполнителя

Организует реализацию Муниципальной программы и вносит предложения о внесении изменений в неё.

Несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов) и конечных результатов.

Представляет комитету по экономике сведения для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчёта.

Размещает информацию о программе и ходе её реализации на официальном сайте в сети «Интернет».

3. Функции Исполнителя (Соисполнителя)

Осуществляет реализацию закреплённых за ним мероприятий.

Вносит ответственному исполнителю предложения об изменениях в программу.

Предоставляет ответственному исполнителю сведения для проведения мониторинга (до 10 июля) и годового отчёта (до 10 февраля следующего года).

4. Ответственность и Финансирование

Исполнители несут ответственность за некачественное/несвоевременное выполнение мероприятий и нецелевое использование средств.

Финансирование программы осуществляется за счёт средств бюджета Тамбовской области и бюджета района. Распределение средств утверждается решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов.

Механизм реализации подпрограмм

Механизм реализации подпрограмм по сути является частью общего механизма, так как мероприятия программы включены в четыре подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители реализуют мероприятия программы в рамках своих закрепленных подпрограмм.

Программа включает следующие подпрограммы:

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности...»
«Обеспечение безопасности дорожного движения...»
«Противодействие терроризму и экстремизму...»
«Комплексная антинаркотическая программа...»

Подпрограммы

1. Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Староюрьевском районе Тамбовской области (Приложение № 4)

Эта подпрограмма направлена на снижение уровня правонарушений в районе, ресоциализацию освободившихся из мест лишения свободы, обеспечение безопасности граждан на улицах, и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

2. Обеспечение безопасности дорожного движения в Староюрьевском районе Тамбовской области (Приложение № 5)

Основная задача — снижение числа погибших и пострадавших в ДТП. Она включает совершенствование системы управления безопасностью движения, повышение правосознания участников движения, предотвращение ДТП с высокой вероятностью гибели людей, и развитие системы оказания помощи пострадавшим.

3. Противодействие терроризму и экстремизму в Староюрьевском районе Тамбовской области (Приложение № 6)

Цель подпрограммы — повышение защиты населения и объектов от террористической угрозы. Она фокусируется на технической укрепленности организаций, повышении бдительности населения, обеспечении готовности сил и средств к отражению нападений, и совершенствовании системы информационного противодействия терроризму и экстремизму.

4. Комплексная анитинаркотическая программа Староюрьевского района (Приложение № 7)

Подпрограмма нацелена на снижение степени распространения наркомании и наркопреступности до уровня минимальной опасности для общества. Её мероприятия включают предупреждение правонарушений в сфере немедицинского потребления наркотиков, пресечение преступлений, а также антинаркотическую пропаганду и социальную рекламу.